La opacidad en el municipio de Puebla ha aumentado en los últimos años, así lo demuestra la más reciente evaluación del Colectivo Ciudadanos por Municipios Transparentes (Cimtra), donde la capital poblana obtuvo 66.8 de calificación y se ubicó en el séptimo sitio entre los 226 ayuntamientos que fueron analizados en mayo de 2016.

Aunque Puebla capital continúa dentro del Top Ten, es preciso recordar que en marzo de 2010, cuando Blanca Alcalá era presidenta municipal, fue ejemplo nacional al obtener el primer sitio de la medición con 91.7 de los 100 puntos posibles. Meses después, en noviembre de 2010, perdió el primer punto y quedó con 90.7; para la siguiente evaluación, en mayo de 2011 cayó unas décimas para situarse en 89.5. 

Ya en la administración de Eduardo Rivera, los resultados de marzo y noviembre de 2012 solo alcanzaron 71.7 puntos, es decir, se perdieron 17.8, en comparación con las mediciones de un año antes. En enero de 2014, todavía con Rivera Pérez recuperó parte de lo perdido y la capital fue calificada con 86.6. 

Este año, como ya se enlistó, la calificación fue de 66.8, es decir, 19.8 puntos menos y apenas 2.4 más que la calificación más baja que ha registrado el Ayuntamiento durante las mediciones, la de enero de 2008 que fue de 69.2. 

Puntos de transparencia (en base 100)

 


 

Fecha de evaluación

Calificación

Diferencia

Enero 2008

69.2

 

Junio 2008

82.75

13.55

Abril 2009

70

-12.75

Agosto 2009

81.5

11.5

Marzo 2010

91.7

10.2

Noviembre 2010

90.7

-1

Mayo 2011

89.5

-1.2

Marzo 2012

71.7

-17.8

Noviembre 2012

71.7

0

Enero 2014

86.6

14.9

Mayo 2016

66.8

-19.8

Aunque Cimtra comenzó con las mediciones desde 2004, fue tres años después, en julio de 2007, cuando incluyó a los primeros 6 municipios poblanos. Dichas evaluaciones fueron realizadas por Canacintra-Puebla, la Universidad Iberoamericana, México Abierto y la Fundación para el Desarrollo Municipal Sustentable. Los resultados fueron: Amozoc, 0; Atlixco, 15.73; Puebla, 64.68; San Andrés Cholula, 11.48; San Pedro Cholula, 4.32 y Tehuacán, 42.63. 

Para esta última medición, el colectivo evaluó a 25 ayuntamientos poblanos. En el ranking de Cimtra, Atlixco ocupa el lugar 25; Tepeaca el 27, San Martín Texmelucan la posición 32, mientras que San Andrés y San Pedro Cholula ocupan los lugares 33 y 34, respectivamente, como los municipios más transparentes del país.

La lista, actualizada a mayo de 2016, también incluye a Cuautlancingo y Zacatlán en los sitios 36 y 37, de manera respectiva.

El ranking evalúa 158 parámetros divididos en 9 bloques: Gastos, Obras, Bienes y sus Usos, Administración, Urbanidad, Consejos, Participación Ciudadana, Cabildo y Atención Ciudadana. De estos, Administración y Gastos se llevan el mayor peso con 39 y 25 criterios a evaluar cada uno. Los que menos pesan son: Participación Ciudadana y Urbanidad, los cuales solo suman 14 y 5 puntos, respectivamente. 

Sobre el colectivo

En junio de este año, Cimtra cumplirá 14 años de existencia y para festejarlo se anunció desde junio de 2016 un relanzamiento y la actualización de sus herramientas de medición-evaluación de la transparencia para gobiernos municipales, congresos locales y delegaciones del Distrito Federal. 

El colectivo explica en su página web que la idea principal de publicar las mediciones es “abonar a la construcción de nuevos esquemas en el que la deliberación, la discusión y la participación ciudadana sean parte de la transparencia gubernamental, en tanto que se trata de procesos de carácter público que obliga (Sic) a los sujetos obligados dar y otorgar explicaciones a la sociedad sobre sus actos y decisiones y, en su caso, a ser sancionados por la sociedad y por las instancias de gobierno respectivas”. 

El reto principal de este año tiene que ver con el arranque del Sistema Nacional de Transparencia que pasó previamente por un amplio proceso de armonización de las leyes locales de transparencia con la Ley General de Transparencia.

“Cimtra está trabajando y seguirá haciéndolo para que dichos procesos sean abiertos a la participación de los actores sociales interesados y a las y los ciudadanos en general. La apuesta de Cimtra y los grupos locales será posicionarse como interlocutores y referentes locales en la materia”.