Las instituciones encargadas de vigilar la transparencia en los estados —incluida la Comisión de Acceso a la Información Pública (CAIP) de Puebla— van a tener que resolver con mucha mayor eficacia de lo que ahora lo están haciendo, sentenció el presidente del IFAI, Gerardo Laveaga, ante las reformas en la materia.

Gracias a la reforma de la Ley de Transparencia federal, ahora el Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) podrá atraer resolutivos controvertidos de las comisiones o institutos estatales en la materia de cada estado del país.

Así lo confirmó Gerardo Laveaga en visita a Puebla; además, afirmó que la reforma es de suma importancia para el país, equiparándola como cuando se dio el derecho al voto.

Indicó estar muy contento porque finalmente el Senado de la República ya está de acuerdo en estos cambios, al indicar —a título personal— que además el IFAI tenga controles, porque también se pueden equivocar en resolutivos.

“Hay algunas personas que dicen que las decisiones del IFAI tienen que ser definitivas siempre, todos los organismos podemos equivocarnos, cometer errores, los comete la Suprema Corte, el presidente, el Senado y el IFAI también los puede cometer”.

Por lo tanto, dijo que debe haber instancias que revisen el trabajo de otros. “Insisto, es a título personal, porque algunos de mis compañeros no lo comparten, pero sin embargo veo con muy buenos ojos la reforma y los términos que está planteada”.

—¿Qué es lo más importante de la reforma?

—Que están ampliando enormemente a los sujetos obligados, hasta hoy son 246, una vez que pase la reforma ya podremos exigir cuentas a los sindicatos, partidos políticos, a los estados, a los municipios, al Consejo de la Judicatura, o sea, van a crecer exponencialmente los sujetos obligados.

“Me parece que es la mayor trascendencia de la reforma, aunque alguien dice que vamos a entrar a un nivel constitucional, lo que es importante para el IFAI, pero en términos de resultados para el país, el hecho de que todos los que manejen dinero público tengan que rendir cuentas en materia de transparencia, me parece un paso gigantesco para fortalecer nuestra democracia”.

—¿La atracción de resolutivos controvertidos de órganos garantes de la transparencia en los estados?

—Ya se contemplan, eso no estará en la Constitución, pero cuando se cree la ley de la materia tendrá que decir cómo se atraen los casos de los estados, eso está todavía por decidirse, pero el hecho de que la Constitución lo permita, hace que la ley tenga que decir cuándo, cómo, en qué circunstancias y características el IFAI podrá atraer algún caso de los estados o municipios, pero ya se permite, ya está abierta la puerta.

Explicó que la reforma ahora pasa a los diputados federales, quienes lo pueden aprobar la otra semana o guardarla seis meses: “Ahorita estamos en manos de los señores legisladores, quienes, una vez que lo aprueben, lo pasarían a los estados, y se requiere de por lo menos la mitad de los Congresos estatales para que lo aprueban, o sea, 16 Legislaturas.

”Sí, esto va muy rápido, y supongo que estaremos hablando de marzo, suponiendo que va muy rápido, porque algún diputado puede decir que tiene observaciones y regresar así al Senado e irse a seis años más, yo espero que no sea así, deseo que no sea así, conmino a los diputados que lo hagan en breve porque es una reforma muy bien hecha”.

—¿El IFAI podría convertirse en el vigilante de las comisiones de transparencia en los estados?

—No en un vigilante pero sí una instancia a la que se puede recurrir, la idea es que cada sujeto obligado responda de manera eficaz, pero cuando esto no pasa interviene el IFAI.

“Vamos a cumplir con un millón de solicitudes desde que el IFAI se estableció, de las cuales 50 mil se han recurrido al instituto, eso significa que la gente queda contenta en el 99 por ciento de los casos; si tú vas a alguna dependencia y pides algo, la gente queda satisfecha.

”Eso tendría que ocurrir con los estados, y los estados ante la posibilidad de que vaya a ser recurrido ante el IFAI seguramente van a resolver con mucha mayor eficacia de lo que ahora lo están haciendo”,

—En el caso de Puebla, ¿qué respuesta se da en transparencia?

—Ha mejorado mucho, va a sacar Artículo 19 un documento diciendo cómo están los estados, yo no tengo ningún parámetro para decir cómo está cada estado, se han hecho matrices distintas pero no hay un ranking de quien está peor o mejor que el otro.

“Articulo 19 va a sacar este estudio en dos semanas, hay que estar pendiente de una ONG que tiene una gran ventaja, que no tiene subsidio partidista e interés particular salvo ampliar los límites de la transparencia”.

El evento
El comisionado presidente de IFAI, Gerardo Laveaga, inauguró, en el salón Barroco de la Universidad Autónoma de Puebla (UAP), el primer Encuentro Nacional de Mejores Prácticas de Transparencia.

Durante su discurso, sentenció que los gobiernos deben aprender a ser transparentes porque quienes no lo son se vuelven ilegítimos, al no demostrar cómo están trabajando y cómo están gastando los recursos.

Al evento acudieron invitados el presidente del Tribunal Superior de Justicia Roberto Flores Toledano; el consejero presidente del Instituto Electoral Estatal (IEE), Armando Guerrero; el tesorero de la UAP Óscar Gilbón Rosete y el delegado de Sedesol en Puebla, Juan Manuel Vega Rayet, entre otros que llenaron el salón universitario.

Por su parte, la coordinadora de la Región Centro de la Comisión Mexicana para el Acceso a la Información Pública (Comaip), Blanca Lilia Ibarra Cadena, refirió que las reformas en materia de transparencia aprobadas por el Senado de la República se insertan como columna vertebral de un sistema nacional de transparencia y amplía la independencia real que deben tener los órganos garantes de transparencia, tanto federal como locales.

Respecto a las nuevas facultades del IFAI de revisión y atracción de los recursos de revisión y resoluciones en los estados, dijo que ello obliga a la Comaip a realizar un trabajo amplio para visualizar y compartir los criterios institucionales que deberán prevalecer en las resoluciones de los órganos garantes de transparencia.

En tanto, el presidente de la CAIP, Javier Fregoso Sánchez, señaló que en todo Estado de derecho la transparencia es una condición necesaria y requerimiento esencial; en la inteligencia de que la propia transparencia se tiene que traducir en acceso a la información, pero también en rendición de cuentas.

Por su parte, Javier Vargas Zempoaltécatl, director general de Responsabilidades y Situación Patrimonial de la Secretaría de la Función Pública, recordó que el ejercicio de la función pública se deben apegar a los principios de legalidad y certeza, por ello desde la Federación se ha implementado una serie de acciones para que se cumpla a cabalidad con esta disposición expresa de la ley.

En el evento hubo presencia de comisionados y consejeros de los órganos garantes de Acceso a la Información, Transparencia y Protección de Datos Personales de Tabasco, Oaxaca, Distrito Federal, Hidalgo y Estado de México. 

Las controversias 
En Puebla se han presentado diversas resoluciones de la CAIP muy controvertidas, las que han llegado a la tribuna del Congreso estatal y se han comentado en diversos medios nacionales
Incluso, la semana pasada, el comisionado del IFAI, Ángel Trinidad Zaldívar, de origen poblano, sentenció uno de ellos en una visita a la Universidad Iberoamericana, campus Puebla, el de las facturas de los helicópteros del gobierno de Puebla.

Recordó que él personalmente resolvió un caso de la entrega de información del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) sobre la construcción del teleférico en Puebla, que la CAIP resolvió todo lo contrario.

Ambos casos —de facturas y teleférico— han sido promovidos por Intolerancia Diario ante ambos organismos, lo que ha tenido repercusiones a nivel nacional.

“Hombre, en las facturas lo que entiendo que viene es el precio, costo unitario, etcétera, para más ejemplo, a nivel federal, digo sí, aquí preocupa esta cuestión de la seguridad, a nivel federal se pidió cuál fue el costo del avión del presidente.

”¿Ustedes creen que hay algo más importante de eso?, y se hizo público el costo del avión del presidente, claro que se reservaron muchas cosas, para eso sirven las versiones públicas”, aclaró.

—¿Todos estos casos, cómo dejan a la CAIP?

—Nosotros no hacemos ese tipo de evaluaciones, lo único que les podría decir, tomado de los criterios del IFAI, es que no se pueden reservar las facturas, no se pueden reservar ciertos documentos, incluso por interés público, como lo hemos hecho a nivel federal. Es importante que ustedes estén atentos a la labor de todas las instituciones.

Hace unas semanas se negó la entrega de las facturas con la anuencia de la Comisión de Acceso a la Información Pública (CAIP), lo que detonó en un escándalo a nivel nacional en la que han intervenido diversas organizaciones no gubernamentales (ONG) como Articulo 19, Amedi, Fundar, entre otras, criticando la acción.

Incluso llegó el tema al Congreso del estado, donde la organización Activate por Puebla pidió la comparecencia del comisionado Federico González Magaña para explicar la situación de opacidad.

Con el voto en contra de la comisionada Blanca Lilia Ibarra Cadena, el órgano garante de la transparencia en Puebla negó que se entregaran las facturas de la compra de los helicópteros Agusta por parte del gobierno estatal, alegando que se pone en riesgo la gobernabilidad, vida de tripulantes y del mismo gobernador.