En el marco del tercer informe de actividades del gobernador del estado de Puebla, Rafael Moreno Valle, que se presentará el próximo miércoles 15 de enero, el integrante del Consejo Interdisciplinario de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Puebla, Francisco Vélez Pliego, reveló que a la mitad del mandato del panista es urgente una revisión de los instrumentos de planeación, porque los existentes generan problemas fuertes: “Hoy en día, Puebla tiene problemas graves porque las normas de desarrollo urbano, las reglas de ordenamiento de carácter regional, no han sido respetadas”.
El investigador y académico de la Universidad Autónoma de Puebla (UAP) afirmó que con omisiones como ésas se viola la ley y se generan problemas en materia de agua, de suelo, de habitabilidad y de movilidad: “Los conflictos que tenemos forman parte de eso, se dejó crecer y extender la ciudad de manera desmedida a partir de un financiamiento a desarrollos inmobiliarios que finalmente no les interesaba mucho si estuvieran cerca o lejos de la ciudad, si tuvieran un buen acceso a servicios, si estuvieran inundables o en zonas de riesgo y el problema es que hay que recomponer todo ese asunto”.
Para el integrante del consejo interdisciplinario de desarrollo urbano de Puebla esa recomposición tiene que ser de corto plazo, porque en la actualidad todavía se usan zonas de riesgo, ductos de Pemex, barrancas y ríos, incluso hay inestabilidad de taludes con construcción, por eso puntualizó que existen planes efectivos pero no se utilizan: “Hay toda una batería de planes y programas que han sido utilizados desde 1980 hasta la fecha que se actualizan, pero no se aplican con el rigor y con la seriedad con que deberían hacerlo”.
Esa compilación de planes y programas elaborados, dijo Francisco Vélez Pliego, la tiene la Secretaría de Desarrollo Rural desde la ley de asentamientos humanos aprobada en 1976, que tampoco se aplica y son violaciones graves que se deben sancionar: “El problema es que aquí no se ha sancionado a nadie por no aplicar la ley en este estado”.
Prioridad para grandes desarrollos
El experto en temas del desarrollo urbano afirmó que lo que tienen de información ahora mismo es la prioridad que le da el gobierno de Rafael Moreno Valle en el ejercicio de planeación a lo que se refiere a la zona de Audi, que es un programa de carácter regional que abarca cinco municipios y que entiende que está concluido: “La propia UAP contribuyó a la propuesta del proyecto y está en fase de consulta y revisión de proyectos internos”.
Pero, dijo que no saben todavía si en la revisión que haga el gobierno de Moreno Valle de esos instrumentos se otorgará el dictamen de congruencia o no: “Hasta ahora no se ha otorgado, yo espero que la secretaría que es la responsable de revisar esos instrumentos emita las recomendaciones correspondientes para que en primer lugar esos estudios se apeguen a la ley, en su denominación y sus alcances y que sean congruentes en las metas de la entidad, que sean congruentes con las políticas más generales como es vivienda y desarrollo de infraestructura, que ahora están en el tapete de la discusión por el gobierno de Enrique Peña Nieto, como parte del plan nacional de desarrollo aprobado; hay que ver si todo eso se cumple o no”.
Para Vélez Pliego, los grandes riesgos de hacer esas modificaciones, es fomentar la especulación y, por lo tanto, un uso no sustentable del territorio y de sus recursos: “El riesgo mayor es que sigamos generando viviendas vacías y, por lo tanto, distorsionando todavía más el mercado, como ocurre de acuerdo con los datos del censo de 2010 y ese riesgo finalmente se traduce en que el costo de gestión de la ciudad y sus servicios se vuelve mayor y al final lo terminan pagando los ciudadanos”.
Asimismo, alertó que se carga a la sociedad la subutilización y la mala administración del espacio urbano y del espacio regional: “Esas decisiones en términos del desarrollo urbano son clave en términos de la competitividad, la seguridad, la equidad, la accesibilidad y el tema mayor que es el de la sustentabilidad”.
