El pasado 11 de junio de este año el gobierno del estado de Puebla reconoció que no se puede hacer cargo del servicio del Registro Civil en las juntas auxiliares porque en el Periódico Oficial del Estado presentó un acuerdo del secretario general de Gobierno, Luis Maldonado Venegas, por el que emite los lineamientos generales para la entrega-recepción del Registro Civil de las juntas auxiliares a los municipios, ante lo que el regidor Iván Galindo Castillejos, presidente de la Comisión de Servicios Públicos del ayuntamiento de Puebla, afirmó que: “El secretario general de Gobierno, Luis Maldonado Venegas, que es quien firma el decreto, tiene que ser más preciso en sus términos pero lo más importante es que el servicio no se deje de ofrecer y que se restituya a la brevedad”.
Y es que en el Periódico Oficial del Estado de Puebla se plantean seis resolutivos con dos transitorios, en relación al control del Registro Civil pero esas determinaciones legales de la autoridad estatal son muy ambiguas, porque dice que de forma temporal y transitoria entrega el control del registro civil a los ayuntamientos pero no establece plazos ni precisa qué se entiende por modernización.
Los acuerdos
Cabe mencionar que, dentro del acuerdo, se afirma: “El ayuntamiento de que se trate desarrollará de manera temporal y transitoria el servicio del Registro del Estado Civil de las personas de las juntas auxiliares que le correspondan, de conformidad y en término de la legislación y normatividad aplicables, a partir de la fecha de inicio de vigencia de este acuerdo”.
Pero, además, específica que: “En tanto se moderniza el proceso registral, el ayuntamiento será el responsable de resguardar en sus instalaciones los archivos del Registro Civil que obran en poder de las juntas auxiliares. El ayuntamiento recibirá gradualmente los libros y demás archivos, por parte de las juntas auxiliares que le correspondan, de cuya recepción levantará un acta remitiendo copia a la Coordinación General del Registro del Estado Civil”.
El acuerdo entró en vigor desde el pasado miércoles 11 de junio, fecha en que se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Puebla pero, además, deroga todas las disposiciones de la misma naturaleza que se opongan en el presente acuerdo.
Es importante mencionar que, dentro de los artículos que contempla la determinación gubernamental, se indica que el ayuntamiento sólo prestará el servicio de Registro del Estado Civil de las personas a través de funcionario del ayuntamiento, autorizado y registrado por la Coordinación General del Registro del Estado Civil, pero además dice que el ayuntamiento propondrá a la coordinación general, al funcionario que será responsable de realizar los servicios y actos registrales que correspondan a esa dependencia.
Gobierno cambia las cosas para que todo siga igual
En entrevista, el presidente de la Comisión de Servicios Públicos del ayuntamiento capitalino reiteró que el tema del Registro Civil es un ejemplo más del “gatopardismo” que se vive en Puebla, es decir, cambian las cosas para que todo siga igual: “Hoy, paradójicamente, el Congreso del estado, en la presente Legislatura, tiene que hacer una nueva modificación al decreto para depositar en el ayuntamiento la prestación de este servicio, y lo que hace el ayuntamiento de la presente administración dársela otra vez a los presidentes de las juntas auxiliares”.
De la lección que actualmente se presenta, dijo el regidor del Partido Revolucionario Institucional (PRI), todos los actores políticos poblanos deben aprender y, en ese contexto, dijo que el llamado es al secretario de Gobernación municipal: “Que en el marco de sus atribuciones esté muy vigilante que los presidentes de las juntas auxiliares no cometan cobros indebidos y no se abuse de los ciudadanos”.
Por eso, desde su perspectiva, las modificaciones a la Ley Orgánica Municipal solamente sirvió para ese servicio indispensable, se detuviera durante varias semanas y que muchos ciudadanos resultaran afectados: “Claro que hay a quién jalarle las orejas, por supuesto, a los diputados de la Legislatura pasada que aprobaron reformas al vapor y sin planeación; se les hizo fácil hacer modificaciones a la Ley Orgánica Municipal, por lo que respecta al Registro Civil en las juntas auxiliares y hoy los resultados son que hay entorpecimientos en los trámites que va en perjuicio de los habitantes de las juntas; hicieron modificaciones sin tomar en cuenta la operatividad, ellos quisieron mermar las atribuciones y las facultades de los ediles auxiliares sin considerar que los perjudicados iba a ser los habitantes de esos lugares”.
El cabildante afirmó que en su momento advirtieron que los habitantes más alejados de esas juntas auxiliares iban a ser los más perjudicados, como el caso de San Miguel Canoa, por eso reiteró que era imposible concentrar el servicio porque los habitantes tenían que trasladarse desde muy lejos: “Lo más idóneo era dejar las cosas como estaban porque venían funcionando bien, claro, reglar que no hubiera cobros ilegales y negocios particulares al margen de la ley”.
El control estatal sobre municipios y juntas auxiliares
Es importante mencionar que dentro del acuerdo la autoridad poblana mantiene el control sobre los ayuntamientos del estado de Puebla y sobre las juntas auxiliares, porque también contempla que: “La prestación del servicio por parte del ayuntamiento, a través del funcionario autorizado y registrado, podrá realizar en la cabecera municipal o en el territorio de sus juntas auxiliares, conservando la prestación en los lugares en que tradicionalmente se venía haciendo, respetando los usos y costumbres, pero bajo la responsabilidad directa del ayuntamiento y por medio del funcionario de éste, autorizado por la Coordinación General del Registro del Estado Civil”.
Pero además, puntualiza que: “Los presidentes municipales deberán rendir un informe a la Coordinación General del Registro del Estado Civil en el que se expongan las acciones implementadas para la prestación del servicio del Registro del Estado Civil de las personas, en un término que no exceda de 5 días hábiles posteriores a la del inicio del acta de recepción”.
Para Galindo Castillejos un primer paso para aclarar la situación del Registro Civil en juntas auxiliares ya se dio el día de ayer, cuando hubo una reunión con los 17 presidentes auxiliares para reunir criterios homólogos y que los presidentes auxiliares no hagan las cosas por su cuenta: “Creo que el primer paso —debo reconocerlo— se dio con la reunión del día de ayer, ahora lo que corresponde es darles toda la responsabilidad a los presidentes auxiliares para que sigan prestando el servicio como se venía haciendo y que el gobierno municipal regule los cobros que se realizan y dejen de ser de manera discrecional”.
