A siete días de que se lleven a cabo los plebiscitos para elegir a los 17 presidentes auxiliares del mismo número de juntas auxiliares del municipio de Puebla, lo que queda del proceso electoral del pasado domingo 24 de abril del año 2011 son diversos actos violentos en diferentes demarcaciones auxiliares de la capital del estado, quema de urnas, duplicidad de votantes, además de votaciones en tres juntas auxiliares de la ciudad de Puebla que fueron suspendidas en las juntas auxiliares Ignacio Romero Vargas, San Miguel Canoa y La Resurrección, caracterizadas tradicionalmente por lo enardecido de la población.

Cabe recordar que, según fuentes periodísticas, en la junta auxiliar Ignacio Romero Vargas, grupos de ciudadanos denunciaron que en el padrón estaban personas que ya habían fallecido. En San Miguel Canoa, los habitantes se enfrentaron a golpes y, en términos generales, se realizaron diferentes denuncias de entrega de despensas y apoyos, todo cercano a los 45 puntos de votación y a las 117 mesas receptoras de los votos.

Y aunque hasta la fecha prevalece la idea de que 10 juntas auxiliares que entraron en contienda electoral hace tres años fueron ganadas por el Partido Acción Nacional (PAN) y la coalición que un año antes llevó a Rafael Moreno Valle a la titularidad del Poder Ejecutivo del estado de Puebla, cuatro más fueron ganadas por el Partido Revolucionario Institucional (PRI) y tres más entraron en nuevos comicios por las anomalías denunciadas, lo cierto es que los partidos políticos llevarán mano en las votaciones del próximo domingo.

El surgimiento de las juntas auxiliares

Aunque la denominación de juntas auxiliares se aprobó desde 1962, porque antes eran rancherías, comunidades y poblaciones, el político poblano José Alarcón Hernández recuerda que los pueblos son gobernados por un ayuntamiento auxiliar, que en la ley se denomina junta auxiliar, que se constituyen por cinco regidores, uno de los cuales es el presidente auxiliar. Esas juntas auxiliares, afirmó Alarcón Hernández, tienen su origen jurídico en el artículo 33 de la Ley Orgánica Municipal del 24 de noviembre de 1917.

Esa organización, apuntó el político poblano, es lógica, de sentido común, donde los habitantes de los pueblos acuden ante la autoridad inmediata, que es la junta auxiliar, y más específicamente el presidente auxiliar, con lo que se evitan tener que acudir hasta la cabecera municipal para proveerse de los servicios públicos o satisfacer alguna necesidad individual o de orden público.

La reforma del 2012

Pero las 600 juntas auxiliares del estado de Puebla sufrieron modificaciones legislativas en la LVIII Legislatura poblana, con la reforma a la Ley Orgánica municipal, en la que les quitaron facultades administrativas y económicas, pero en la realidad se mantienen como cotos de poder de los diferentes partidos políticos de la actualidad.

Aunque con la convocatoria aprobada en el presente 2014 en el municipio de Puebla el ayuntamiento capitalino permitió que los partidos políticos postularan candidatos, decisión que fue impugnada por el PRI, al que la cuarta sala regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación dio la razón y orilló al Cabildo a aprobar una nueva convocatoria en la que se dejó de lado a los partidos políticos, por lo menos en la normatividad, que no en los hechos.

Cabe mencionar que las 17 juntas auxiliares que integran el municipio de Puebla tienen en la actualidad cerca de un millón y medio de habitantes, aunque los datos oficiales de la Secretaría de Gobernación del ayuntamiento capitalino para el periodo 2008-2011 indican que esas comunidades sumaban cerca de 944 mil habitantes, pero las juntas auxiliares se mantendrán como espacios de poder para los partidos políticos, porque conjuntan un porcentaje importante de la población que pertenece al municipio capitalino.

Contendientes para este 2014

El pasado domingo 20 de abril los aspirantes a presidentes auxiliares de la ciudad de Puebla arrancaron campaña oficialmente y, según datos presentados por la comisión encargada del desarrollo y vigilancia de los plebiscitos de las juntas auxiliares, durante la semana pasada se recibió documentación de 115 planillas, de las cuales 28 incumplieron con los requisitos establecidos en la convocatoria, por lo que son 87 aspirantes los que se encuentran en la contienda electoral, lo anterior en apego a los términos descritos en la convocatoria, que avala la renovación de los integrantes de las 17 juntas auxiliares del municipio de Puebla, para el periodo 2014-2019.

Por lo tanto, los 87 aspirantes que recibieron la constancia de aprobación de su registro hasta las 23:59 del día viernes 25 de abril del año en curso se encuentran en la actualidad en busca del voto de los ciudadanos de las 17 juntas auxiliares que saldrán a las urnas el próximo domingo 27 de abril en horarios de 8 a 18 horas, a través del voto directo y secreto.

Ante eso, existe el compromiso de la comisión encargada del desarrollo y vigilancia de los plebiscitos de las 17 juntas auxiliares de buscar garantizar la participación de los ciudadanos, tanto los que aspiran a ocupar los cargos de esas demarcaciones auxiliares como de los electores, bajo principios de legalidad, imparcialidad, objetividad, certeza e independencia.

Cabe mencionar que la calificación de los plebiscitos se llevará a cabo la primera semana de mayo, en sesión extraordinaria de Cabildo, en la que quedarán nombrados formalmente los que serán presidentes auxiliares para un periodo de cuatro años ocho meses, de acuerdo con el mandato del Congreso del estado de Puebla, para equiparar en tiempos las elecciones locales y las federales.