Aunque el gobierno de Puebla sentenció que las afectaciones por las lluvias ocasionadas por las tormentas “Ingrid” y “Manuel” alcanzarían los 800 millones de pesos tan sólo en carreteras, aún no hay cuantificaciones totales al respecto.
Por su parte, autoridades federales aún están supervisando cada una de los daños reportados por parte del gobierno estatal, para autorizar y liberar los recursos del Fondo Nacional de Desastres Naturales (Fonden).
Por ejemplo, la oficina en Puebla de la Comisión Nacional del Agua (Conagua) no encuentra afectaciones fuertes en los sistemas hidráulicos de Puebla, por lo que no habrá recursos al respecto.
Asimismo, las Secretarías de Desarrollo Social (Sedesol) y de Desarrollo Urbano y Vivienda (Sedatu) siguen supervisando cada una de las viviendas que fueron reportadas como dañadas por los municipios y autoridades estatales, para poder apoyarlos mediante el Fonden.
La primera dependencia, además, está esperando que lleguen los recursos para aplicarlos en el programa de Empleo Temporal, pero aún no hay cifras reales y totales del desastre en Puebla.
La segunda dependencia está confirmando los datos de viviendas afectadas, además de que aún espera recursos estatales para trabajar en los apoyos.
Inclusive, la Semarnat reveló que 25 por ciento de las más de 6 mil hectáreas de cultivos afectadas se cubrirán mediante un seguro contratado por los gobiernos Federal y estatal y no por el Fonden.
Mientras tanto, el gobernador Rafael Moreno Valle, en entrevista, sentenció que no ha llegado un peso de parte de este programa a Puebla, pero prometió transparencia y hasta auditorias en la aplicación de recursos.
Un caso de la lista
Huehuetlán el Grande fue uno de los municipios de la lista de 31 localidades que fueron declaradas como zona de desastres, sin embargo, sólo presenta pequeños deslaves carreteros, los que podrían intervenirse con un trascabo, según los vecinos.
Al llegar a este municipio, ubicado a una hora y media de la ciudad de Puebla, no sólo es necesario cruzar por la panga la presa de Valsequillo, sino que hay que ir esquivando derrumbes en la carretera, y ya van varias semanas sin que nadie mueva una piedra.
Estos derrumbes de partes de cerros en la carretera se encuentran en total abandono por parte de autoridades estatales y municipales, a pesar del peligro que representan no sólo para automovilistas, sino para cientos de personas que cruzan los pueblos caminando.
Por lo menos se contabilizaron cinco derrumbes con toneladas de tierra, donde los automóviles logran pasar a un costado de la carretera, que disminuye a menos de un carril.
Los derrumbes se registraron desde hace varios días, gracias a los efectos de las lluvias que arreciaron en la región por las tormentas “Ingrid” y “Manuel” a su paso por el estado de Puebla.
Paradójicamente, los pobladores acusaron al presidente municipal Aguilar Castañeda, de extracción panista, de tener un trascabo en su casa, pero que no utiliza para mejorar las carreteras.
“Es increíble que el señor, teniendo maquinaria de su propiedad, no la utilice, ya por lo menos que se cobre solito y que quite todos los derrumbes, ya que ni siquiera las autoridades estatales lo atienden, a lo mejor porque ni enterados están”, dijo una de las vecinas del lugar que caminaba por la carretera.
Pero estos derrumbes no son el mayor problema, sino que hay un puente vehicular que tiene más de tres trienios que se derrumbó y no ha habido presidente municipal ni estatal que lo repare.
La comunidad está rodeada por diversos afluentes, y tienen que cruzar a diario en vehículos o a pie, ante la falta de puentes vehiculares, a pesar del peligro que representa.
Conagua
El director local de la Conagua en Puebla, Germán Sierra Sánchez, reveló que las afectaciones en Puebla sobre infraestructura hidráulica no fueron graves, por lo que es probable que no requieran de recursos del Fonden.
En entrevista para Intolerancia Diario, comentó que aún hay evaluaciones pero han sido menores los daños, sobre todo a drenajes y tuberías de agua potable, las que se pueden reparar, sea con recursos del estado o municipios.
“Se revisa a detalle y se ve si aplica o no aplica, por qué razón, porque las reglas del Fonden dicen muy claramente que ese fondo se dará para la reparación de los daños una vez que se vea rebasada la capacidad financiera de la entidad federativa”.
En infraestructura hidráulica, como presas, represas, canales, no hay absolutamente ningún daño, afirmó, pero sí en redes de agua potable y drenaje y alcantarillado aunque menores, en Zaragoza, Xicotepec y Huitzilan de Serdán.
“El mecanismo lo establecen las propias reglas del Fonden donde se instala, ya se instaló hace varios días el comité del Fondo Nacional de Desastres Naturales, que lo preside en este caso el gobernador y en representación de la Secretaría General de Gobierno; hay varias dependencias que estamos involucradas”, explicó.
Indicó que también están los subcomités temáticos, como por ejemplo el de vivienda, telecomunicaciones, infraestructura hidráulica, donde hay dependencias federales y estatales.
“En el Comité Hidráulico, que yo presido, está la Comisión Estatal de Agua Potable y Saneamiento, y como invitada la Comisión de Pueblos Indígenas, que también tiene delegaciones importantes en materia de redes de agua potable, drenaje y alcantarillado”.
Explicó que conjuntamente se hacen visitas y se entra en contacto con las autoridades municipales y se evalúan los daños que se cuantifican y se hace un presupuesto, el que una vez que cada comité y subcomité lo aprueba se somete a la consideración del Fonden, que lo sube a la Secretaría de Gobernación Federal a través del gobernador.
“En muchos casos hay reparación de daños que no son tan onerosos y en función de eso es que lo aplican, entonces el gobierno del estado y los municipios tienen que reparar los daños, que son cuantiosos; en esos casos sí entra el Fonden, que baja el recurso a través de Banobras”.
—¿Lo que ya se aprobó del Fonden, ya se comprobó que se rebasó las arcas del gobierno estatal?
—No conozco las otras cifras de los subcomités, eso se conocerá en cuanto convoquen al comité, ahí se expondrán y, bueno, es una decisión que se tiene que ir a México; ya me imagino que en el área de comunicaciones, de vivienda, pues pudiera haber, ahí sí, un gasto considerable en donde haya apoyos del Fonden.
“En otros casos, como por ejemplo de infraestructura hidráulica, hasta lo que llevamos hoy no son gastos cuantiosos, por lo tanto considero que no van hacer sujetos del apoyo del Fonden, pero no es una decisión que corresponde a nosotros, sino a la consideración de la Secretaría de Gobernación Federal”.
—En el caso de infraestructura hidráulica, ¿cuáles fueron los daños?
—Son tramos pequeños de redes de agua potable o del drenaje, en algunos municipios de la Sierra Norte, como por ejemplo Zaragoza, Xicotepec de Juárez, y se estaban evaluando algunos reportes de daños en Huitzilan de Serdán, que hoy se debe tener ya la confirmación de los mismos y, en consecuencia, la cuantificación.
—¿En cada área hay supervisores, gente que compruebe o supervise que haya esos daños y se evalúe?
—Sí, las dependencias en coordinación federal y estatal hacen visitas conjuntas para ir a verificar los daños y cuantificarlos.
—Entonces, ¿para cuando ya estaría completado?
—En la tarde (del martes) hay una reunión, cerramos el subcomité hidráulico y también hay una reunión del comité, pero no es la definitiva, sino que es para ir evaluando avances, entonces ahí nos tocará; no recuerdo la fecha, pero ya debe estar muy pronta la fecha de cierre.
—¿Conagua avala que fue dañada una carretera por el agua o por el desbordamiento de un río, ustedes avalan esos daños?
—No, lo que nosotros avalamos, a través del Sistema Meteorológico Nacional, es que haya habido lluvias extraordinarias; en función de eso se declara a los municipios en zona de desastre, por eso se declaró a 31 municipios en Puebla, pero hasta ahí llega la intervención de la Comisión Nacional del Agua, lo demás corresponde a otras instancias.
Semarnat
En tanto, el delegado de la Semarnat, Alberto Jiménez Merino, comentó que 25 por ciento de los cultivos afectados o siniestrados por las lluvias se pagarán con un seguro y no con el Fonden.
“Nos lleva a cuantificar 6 mil 500 hectáreas, con casi 4 mil 500 productores en la zona norte y en la zona sur”, indicó.
“Sobre todo en el sur hubo desbordamiento de ríos y estamos en proceso de la visita de verificación, que se va a cubrir con una aseguradora y de la documentación en donde tenemos el recurso de atención a desastres naturales con la declaratoria de desastre natural”.
—¿Cuáles son los cultivos?
—Principalmente maíz, por ser el producto dominante, frijol, algo de haba y unas cuántas hectáreas de papaya en el sur, principalmente.
—Esa aseguradora, ¿quién la contrata?
—Es un seguro que se contrata 60 es federal y 40 por ciento el estado, en esa proporción es que estamos trabajando, que también es la misma proporción que se maneja en los apoyos de desastres naturales.
—¿A cuánto dinero ascienden los daños?
—Yo estimo que será cerca de 8 millones de pesos, de las afectaciones agrícolas y cerca de 4 mil 500 productores afectados
—¿Cuántos de estos recursos se cubrirán con el Fonden?
—Hay unos municipios, no me acuerdo cuáles son, pero se apoyan con Fonden, y dónde no hay Fonden está el seguro.
“Yo creo que como un 75 por ciento entran en Fonden y el resto con Seguro catastrófico comprado con recursos federales y estatales”.
Sedatu
El subdelegado de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Sedatu, Paulino Herrera Aguilar, informó que también se encuentran cuantificando los daños a casas por las lluvias, pero el gobierno de Puebla aún no aporta los recursos que le corresponden.
Hace unas semanas la dependencia federal informó que son más de 170 viviendas que resultaron afectadas, las que se están verificando.
“No lo estoy viendo directamente, el secretario técnico del delegado está viendo el tema del Fonden, ya tiene la cuantificación, ayer se sentaron con el secretario de Desarrollo Social, porque la Federación ya tiene los fondos, ahora estamos esperando los fondos del gobierno del estado para complementar las acciones y dividirlo en acciones completas, acciones de mitigación y acciones parciales”.
—¿Se supervisa cada casa, cada vivienda que sea realmente afectado?
—Claro, el tema de las afectaciones pasa por el levantamiento del censo, el ejercicio censal es del gobierno del estado, a nosotros nos lo pasa una vez que lo capturan en el sistema especial de la contingencia.
“Una vez capturado, nosotros revisamos cada una de las afectaciones que supuestamente nos ha detectado el gobierno del estado, entonces prácticamente validamos si es cierto, para su posterior cuantificación; ya cuantificado, nosotros enviamos el plan de trabajo especial a la Fonhapo en el caso de vivienda, para que a través del Fonden bajen los recursos adicionales”.