Alexandra Herrera Corona, actual directora general del Registro del Estado Civil, podría llegar a ser la nueva integrante de la CAIP; sin embargo, fuentes afirmaron que la silla de Blanca Lilia Ibarra quedará vacía.
Luego de la sorpresiva renuncia de la comisionada Ibarra Cadena, se maneja que su suplente ocupará el cargo.
La Ley de Transparencia y Acceso a la Información no tiene candados para la llegada de Alexandra Herrera; sin embargo, se prevé que no llegue al cargo, en primera instancia por el poco tiempo que lo ocuparía.
Por lo tanto, fuentes gubernamentales afirman que la Comisión de Acceso a la Información Pública (CAIP) culminará el 2014 solo con dos comisionados en las figuras de su presidente, Javier Fragoso Sánchez, y Federico González Magaña.
Todo debido a que la referida ley tiene una “laguna” y no contempla qué hacer cuando un comisionado renuncie al cargo o muera.
Sin embargo, aún está la posibilidad de que el Congreso local lance una convocatoria extraordinaria para ocupar el puesto, en caso de que Alexandra Herrera desista de sustituir a Blanca Lilia Ibarra.
Pero por la premura del tiempo se tendría que lanzar la convocatoria esta misma semana y por consiguiente realizar lo que establece el artículo 68 de la ley de transparencia, para llenar los requisitos, lo que al menos se llevaría un mes más.
Además, la misma ley marca que en octubre próximo se iba a emitir la convocatoria para la suplencia de Blanca Lilia Ibarra, quien terminaba su cargo oficialmente en el último día de diciembre del 2014, al estar seis años en el puesto.
Por lo tanto, se prevé que ya no se emita ninguna convocatoria en caso de que la funcionaria morenovallista Alexandra Herrera no acepte la suplencia, lo cual también sería criticado por haber trabajado en el gobierno estatal.
En la página de transparencia del gobierno del estado no aparece la síntesis curricular de Herrera Corona, para poder comprobar su experiencia en esta materia, como es requisito de ley.
Se apagó el único candil de la oscura CAIP
El pasado viernes Blanca Lilia Ibarra renunció a su puesto como comisionada de la CAIP. Desde su posición realizó una defensa de la transparencia.
Durante los últimos años fue la voz discordante en la comisión y defendió las posturas de colectivos y ciudadanos a favor de la transparencia.
Mientras los otros dos consejeros, Javier Fregoso Sánchez y Federico González Magaña, privilegiaron en sus votaciones proteger la información gubernamental mediante distintas argumentaciones jurídicas, dándole en la mayoría de los recursos de revisión la razón a los sujetos obligados, Blanca Lilia Ibarra privilegió el principio de acceso a la información.
“Desde el inicio de mi gestión, mi desempeño para resolver los recursos de revisión trató de ser fundamentalmente garantista, en apego a los principios constitucionales que le dieron origen al derecho de acceso a la información pública”, señaló la comisionada.
La despedida
Durante la sesión extraordinaria del pasado viernes la aún comisionada pronunció unas palabras de despedida: “Saludo con afecto a mis colegas comisionados de la CAIP, al comisionado presidente José Luis Javier Fregoso Sánchez y al comisionado Federico González Magaña. Asimismo, a mis queridos compañeros de trabajo de este organismo garante, los cuales siempre han demostrado profesionalismo en cada una de sus tareas encomendadas y que sin duda son el gran motor de esta Comisión.
”Del mismo modo, a mis amigos de los medios de comunicación que han estado al pendiente del trabajo que hemos desempeñado en esta comisión. Hace más de cinco años tuve el honor de ser designada por el Congreso del estado como comisionada propietaria de la entonces Comisión para el Acceso a la Información Pública del Estado, hoy también garante de los datos personales en el estado de Puebla.
”Este compromiso lo decidí asumir con gran responsabilidad, proponiéndome actuar siempre bajo los principios de legalidad, transparencia y máxima publicidad, en apego al artículo sexto constitucional, que establece el derecho de acceso a la información pública.
”Sin duda, este derecho aún se encuentra inacabado. Si bien ha evolucionado a pasos acelerados y firmes, todavía representa un punto significativo en la agenda de la transparencia nacional y de nuestra entidad, en donde cada vez existen más actores que se encuentran convencidos que el camino correcto ante las exigencias democráticas es a través de un verdadero sistema integral de transparencia y de rendición de cuentas.
”En este periodo, tuve la gran oportunidad de estar al frente de este organismo garante, como presidente de la CAIP. Asimismo, fungí como coordinadora de la Comisión de Comunicación Social de la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información Pública y recientemente terminé mi gestión como coordinadora de la región centro de la misma COMAIP.
”Desde estos cargos pudimos impulsar diversas estrategias y acciones en favor de la socialización del derecho de acceso a la información pública y la protección de los datos personales.
”Del mismo modo, encaminé mis esfuerzos en eventos de capacitación, actualización, promoción y difusión de estos dos derechos fundamentales. Asimismo, desde el inicio de mi gestión, mi desempeño para resolver los recursos de revisión trató de ser fundamentalmente garantista, en apego a los principios constitucionales que le dieron origen al derecho de acceso a la información pública.
”Comparto con ustedes mi satisfacción en esta etapa, convencida de haber cumplido con responsabilidad y compromiso los propósitos y retos planteados al momento de asumir mi cargo.
”Hago de su conocimiento que en este día, por motivos de carácter personal, he presentado ante el Congreso del estado mi separación definitiva al cargo de comisionada propietaria de la Comisión para el Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado.
”Deseo agradecer al gran equipo de trabajo de esta comisión, incluyendo aquellos que han asumido otras responsabilidades fuera de la comisión, su dedicación y esfuerzo para atender el trabajo y los objetivos de este organismo desde su creación. Les reconozco su compromiso y su lealtad a la institución.
”Agradezco también a mis compañeros y excompañeros comisionados, quienes compartimos diversos retos y preocupaciones para sacar adelante la agenda de la transparencia en el ámbito local. Les expreso mi agradecimiento al comisionado presidente Javier Fregoso y al comisionado Federico González Magaña. Les deseo éxito en su gestión.
”Extiendo mi agradecimiento a las universidades de Puebla, que se sumaron a la cruzada por la transparencia en todos los actos durante mi gestión como presidente de la CAIP, y a los empresarios y organizaciones civiles, siempre dispuestas a seguir de cerca y colaborar en estos principios y valores de la democracia.
”No puedo dejar de mencionar a mis amigos de los medios de comunicación. Gracias por su sensibilidad e interés en la difusión de estos temas. Deseo que sigan contribuyendo a fortalecer la participación ciudadana y la rendición de cuentas.
”Sólo me resta desear mucho éxito a las autoridades de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial y al resto de los sujetos obligados, en esta nueva era de la transparencia, donde hay grandes retos y expectativas sociales sobre su actuación y compromiso”.
Ley de Transparencia
“ARTÍCULO 69.
”III. Acreditar conocimientos y experiencia en materia de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales;
”V. No haber sido servidor público de primero y segundo nivel por lo menos dos años antes del momento de su designación, salvo que se trate de labores vinculadas directamente con la materia objeto de la presente Ley”.
“ARTÍCULO 68.
”La Comisión se integrará por tres comisionados que serán designados por mayoría calificada del Pleno del Congreso del Estado, de acuerdo con el procedimiento siguiente:
”I. El Congreso del Estado, a través de su Órgano de Gobierno, emitirá durante la tercera semana del mes de octubre de cada año par, una convocatoria en la que establecerá las bases correspondientes para allegarse de propuestas de candidatos a Comisionados.
”Dicha convocatoria será pública, abierta y deberá difundirse entre la población en general, organizaciones no gubernamentales, centros de investigación, colegios, barras y asociaciones de profesionistas, instituciones académicas y medios de comunicación;
”II. En la convocatoria se establecerán los plazos, lugares y horarios de presentación de las propuestas, los requisitos y la forma de acreditarlos. Entre los requisitos cada aspirante deberá presentar un ensayo con el cual demuestre sus conocimientos en la materia;
”III. La convocatoria deberá publicarse para su mayor difusión en el sitio web del Congreso del Estado y de la Comisión de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales del Estado y en tres diarios de alta circulación en el Estado”.
“ARTÍCULO 71.
”Los Comisionados no podrán ser retirados o cesados de su cargo durante el periodo para el que fueron nombrados. No obstante lo anterior, los Comisionados podrán ser destituidos si se actualiza alguno o algunos de los supuestos siguientes:
”I. Responsabilidad administrativa que amerite su destitución, en términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla y de esta Ley;
”II. Violaciones graves a los derechos humanos;
”III. Actos u omisiones que afecten la máxima diligencia del servicio público o que alteren el desarrollo de las funciones de las instituciones públicas;
”IV. Ejercer indebidamente funciones públicas;
”V. Actos u omisiones en el ejercicio de sus funciones, que redunden en perjuicio de los intereses públicos fundamentales o de su buen despacho;
”VI. Incumplir de manera notoria o reiterada con las obligaciones establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado o las leyes o disposiciones que de ellas emanen;
”VII. Cuando hayan sido condenados por delito que merezca pena corporal, mediante sentencia ejecutoriada;
”VIII. Se demuestre que incumplieron con los requisitos para su designación”.
