Respuestas a medias, nulas, contradictorias, candados y altos costos para entregar documentos, son las trabas que encuentra un ciudadano al solicitar datos por medio de la ley de acceso a la información de parte del gobierno de Rafael Moreno Valle.

Ni siquiera se da la información a detalle de los viajes emprendidos por el gobernador del estado al extranjero, ya que dichos datos o gastos están bajo reserva.

Intolerancia Diario solicitó por medio de dicha legislación alrededor de 80 solicitudes, de las cuales en menos de la mitad ha sido satisfactoria la respuesta en el primer paso.

En por lo menos cinco ocasiones la Comisión de Acceso a la información (CAIP) ha ordenado al gobierno entregar la Información solicitada, dejando al descubierto la opacidad en las respuestas a pesar de las solicitudes claras.

Cabe destacar que gran parte de las Solicitudes de información emitidas por este medio, no se buscó un resolutivo a la CAIP, debido a los tiempos mercados, aunque las respuestas fueron insatisfactorias.

Hasta la fecha, la CAIP se encuentra analizando nueve recursos de inconformidad emitidos por este medio de comunicación ante la opacidad en las respuestas emitidas por distintas dependencias del gobierno del estado.

Los viajes
Intolerancia Diario solicitó a la Oficina de la Gubernatura cuántas giras oficiales ha realizado el gobernador del estado Rafael Moreno Valle Rosas al extranjero, donde se pidió detallar fechas, lugares, líneas de avión utilizadas, clase del vuelo.

Asimismo, se solicitó el costos de boletos del gobernador y acompañantes, hoteles donde se hospedó, costos de hospedaje desglosado cada uno y de cada acompañante, lugares donde comió con gastos al erario público desglosados por fecha y lugar.

En respuesta a la solicitud foliada RR00008611 el gobierno se limitó a informar de tres viajes a Nueva York, Los Angeles y Washington, en Estados Unidos; sin embargo tienen como información reservada los detalles los gastos en boletos de avión, hoteles y traslados.

Sólo se limitó la dependencia a informar que se le asignaron al Ejecutivo, 516 dólares por día, por lo que en dos de los tres viajes gastó Rafael Moreno Valle, 3 mil 612 dólares o cerca de 43 mil pesos en cinco días a razón de 11.90 pesos por dólar.

Finalmente, señala la respuesta que el mandatario estatal tiene como facultad para comprobar los gastos de viaje, emitir un informe de actividades realizadas y solicitar así recursos de acuerdo con el tabulador jerárquico.

Por lo tanto, se emitió el recurso de revisión e inconformidad de la Oficina de la Gubernatura  al no detallar lo solicitado, como las líneas de avión utilizadas, clase del vuelo, costos de boletos del gobernador y acompañantes, los hoteles donde se hospedó, costos de hospedaje (desglosado cada uno y de cada acompañante), lugares donde comió con gastos al erario público (desglosados por fecha y lugar en cada viaje) que ha hecho el gobernador del estado Rafael Moreno Valle Rosas al extranjero, situación que ya analiza la CAIP.

Secreto de estado
En lo que respecta a los trabajos de remodelación de la residencia oficial Casa Puebla, se solicitó la información bajo el folio 00239911, donde se pide a detalle en qué consisten las obras desde el 1 de febrero del 2011 a la fecha, desglosar costos y empresas constructoras.

Sin embargo, la Secretaría de Infraestructura respondió que los trabajos que se están realizando en la residencia oficial de Casa Puebla, consisten en la remodelación de las oficinas y el salón de usos múltiples, pero no quiso desglosar costos, ya que es información reservada que supuestamente si se entrega se pone en riesgo la vida de los moradores de la residencia, obviamente entre ellos el gobernador.

“Por su pregunta de desglosar costos y empresas constructoras, le informo que nos encontramos imposibilitados para atender favorablemente su petición, debido a que el expediente unitario, y en su caso, el expediente administrativo de la obra que nos ocupa, se encuentra clasificado como información reservada, ya que de otorgarle dicha información, pondríamos en riesgo la vida, la seguridad, la salud, los bienes, así como a las personas que habitan y laboran en dicho inmueble.”

Asesores y salario
De acuerdo a la solicitud marcada con el folio 00032511 del 20 de abril del 2011, se pidió la siguiente información. ¿De cuánto es el sueldo del actual secretario de Finanzas con todo y compensación salarial?

Además se pidió la Información de quiénes son los asesores del Gobierno del estado de Puebla, incluyendo todas las dependencias; en la respuesta se pidió que tenga el nombre del funcionario, cargo que ocupa, cuánto gana de sueldo con todo y prestaciones y compensaciones.

Pero la Secretaría de Finanzas, respondió con evasivas, al señalar que no existía oficina alguna de asesores en la administración pública, mientras que se limitaba a dar un link de internet para informar del sueldo del secretario.

“(….) el sueldo del secretario de Finanzas puede ser consultado en el Tabulador de Sueldos publicado en el Portal del Gobierno del Estado www.puebla.gob.mx (…) Se hace de su conocimiento que las Dependencias que conforman la Administración Pública Centralizada no cuentan con asesores”, señala claramente la respuesta.

“(…) Éstos últimos se encuentran adscritos únicamente a la Coordinación General de Asesores del Ejecutivo del Estado, misma que depende directamente del gobernador Constitucional del Estado de Puebla”.

Inmediatamente Intolerancia Diario emitió su inconformidad mediante un recurso de revisión a la CAIP, la que finalmente ordenó a la Secretaría de Finanzas (tres meses después) entregar la información.

Fue sólo así que la dependencia reconoció que el gobierno del estado había eliminado la figura de “asesores” de la nómina, pero no su coordinación, en la que quedaban tres cargos aún, uno de ellos con sueldo similar a los de un titular de una dependencia o secretaría.

Sin pruebas
En otro caso, mediante la solicitud foliada bajo el número RR00008711 se pregunta a la Procuraduría General de Justicia: ¿A cuántos elementos y funcionarios se han aplicado pruebas de confianza desde 2005 a la fecha? ¿Cuántos han reprobado y por ende han sido dados de baja?, favor de desglosar por mes y por dependencia área o corporación.

Sin embargo la dependencia emitió una información a medias al señalar que en los registros de la PGJ únicamente se cuenta con datos correspondientes a los años 2009 y 2010.

“Durante 2009 se evaluaron a 343 servidores públicos. En 2010 se efectuaron mil 767 evaluaciones a servidores públicos.

”Asimismo le informamos que las evaluaciones de control y confianza reflejan un resultado de aptitud del servidor público, por lo que el concepto de ‘reprobar’ no aplica para este fin.”

Contradictoriamente en otra solicitud de información, el Consejo Estatal de Seguridad Pública, respondió cabalmente la misma pregunta sin cuestionar la palabra “reprobar”, ya que es totalmente entendible.

Debido a esta situación, Intolerancia Diario se inconformó por la escueta respuesta de la Procuraduría General de Justicia al no responder a cuántos elementos y funcionarios se han aplicado pruebas de confianza desde 2005 a la fecha ni cuántos han reprobado, situación que analiza la CAIP en estos momentos.

Expropiaciones
Otra respuesta a medias fue la del folio RR00008511, en la que se solicitan cuántas viviendas o predios particulares se van a comprar para poder construir los proyectos de obra del gobierno estatal, en la misma se pide detallar las zonas que se comprarán, cuánto dinero ofrecen a los particulares por predio o vivienda y el proyecto que se tiene contemplado construir.

Al respecto, la Secretaría de Infraestructura se limitó a contestar que son 45 de viviendas las que se afectarán por la ejecución de los proyectos, en el entendido de que este número puede variar de acuerdo a las adecuaciones de los Proyectos.

“En relación a las zonas que se comprarán, le manifiesto que no se comprará ninguna zona, sino inmuebles en específico. No omito manifestarle que las personas afectadas ya han sido notificadas.

”Los proyectos que se tienen contemplados construir, corresponden al Proyecto Integral Viaducto de la Calzada Ignacio Zaragoza (Tramo Diagonal Defensores de la República–Ejército de Oriente) y el Proyecto Integral de la Modernización del Distribuidor Vial de la Autopista México-Puebla con la Carretera a Santa Ana Chiautempan” señala parte de la respuesta.

La inconformidad emitida a CAIP por este medio, fue debido a que claramente se le solicitó detallar las zonas que se comprarán, cuánto dinero ofrecen a los particulares por predio o vivienda y el proyecto que se tiene contemplado construir, evadiendo las repuestas.

Tampoco se especificó o detalló el número de casas o predios que se comprarán por las distintas obras a realizar, sólo proporcionaron un número en general, a pesar de que se solicitó detalles.

Nóminas y sindicato
Un caso más de opacidad, fue la respuesta recibida por la solicitud RR00008411 en el que se preguntó a la Secretaría de Finanzas cuánto entrega de dinero el gobierno estatal mensualmente a los sindicatos a los que están adheridos los trabajadores por concepto de cuotas, incluyendo a maestros desde 2005 a la fecha.

Además, se solicitó desglosarlo por sindicato a los que están adheridos los trabajadores del gobierno del estado, incluyendo maestros, cada mes.

Sin embargo, el gobierno del estado afirmó no poder entregar la información ya que se tratan de recursos propios de los sindicatos.
Por lo tanto, se solicitó a la CAIP la intervención para que se entregue información sobre los descuentos a los trabajadores por concepto de cuotas a sindicatos, ya que la Secretaría debe tener la información forzosamente y no manejarla discrecionalmente.

“Tienen que proporcionar la información ya que cuentan con ella y como es una institución pública, todo lo relacionado con sus actividades tiene que ser de acceso público, ya que el dinero proviene de recursos del erario y son entregados a distintos sindicatos”, se aclaró a CAIP en el recurso de revisión.

Inclusive, en otra solicitud se pidió la nómina completa de trabajadores del gobierno del estado incluyendo a los miles de maestros, aclarando que no se pedían nombres para guardar los datos confidenciales como marca la ley.

En respuesta, la Secretaría de Finanzas señaló que la nómina se encontraba a disposición de este medio en las oficinas de la misma dependencia, pero se tenía que pagar 72 pesos por hoja, ya que serían copias certificadas.

Todo a pesar de que la ley marca que la información debe ser gratuita y que fue solicitada la entrega mediante Infomex, la cual es digital, por lo que se interpuso el recurso de revisión a la CAIP.

Convenios con medios
Asimismo mediante la solicitud 00281111, se pidió a la Secretaría de Finanzas la lista de convenios de publicidad con medios de comunicación entregados desde el 1 de febrero del 2005 a la fecha.

En respuesta señalaron que dicha información es competencia de la Dirección General de Comunicación Social del Gobierno del Estado de Puebla, por lo que se oriento a efecto de que realice su solicitud a dicha Unidad Administrativa.

En este caso, se interpuso la inconformidad ante CAIP debido a que la información forzosamente la debe tener la Secretaría de Finanzas al ser la que aprueba los recursos a entregarse, sino de manera contraria se estaría dejando el manejo a Comunicación Social de manera discrecional.

El hotel
A pesar de que constantemente el gobierno del estado lleva a cabo eventos en el Hotel Presidente Intercontinental, a pesar de la solicitud emitida mediante la ley de acceso a la información, negó que haya algún pago a la empresa.

La respuesta fue para la solicitud 182611, en la que la Secretaría de Finanzas, afirmó que no se encontró una factura alguna de algún pago al Hotel Presidente Intercontinental a través de la Secretaría de Finanzas.

Y posteriormente, emiten una liga de una página de internet, donde se podrán consultar clasificadores por objeto de gasto, pero no lo solicitado.