A la espera de su dictaminación se encuentra en comisiones una iniciativa de Ley sobre Discriminación que considera a distintos grupos sensibles al menosprecio, en especial destaca la protección a los grupos migrantes, como una categoría que debe ser protegida de la discriminación por las autoridades locales.

La iniciativa señala que “impulsar y fortalecer acciones para promover una cultura de sensibilización, de respeto y de no violencia, en contra de las personas, grupos y comunidades en situación de discriminación”.

Dicha iniciativa fue presentada por la bancada del Partido de la Revolución Democrática (PRD) en el Congreso local en julio pasado durante el período ordinario de sesiones.

Cabe señalar, que en pasadas legislaturas, por lo menos desde hace 6 años, se han presentado diversas iniciativas para abatir los problemas generados por la discriminación.

Por lo menos desde abril del 2003 cuando el Congreso federal aprobó una Ley federal en contra de la Discriminación el estado de Puebla se ha quedado al margen de este mecanismo legal para contar con un instrumento jurídico local. Por lo menos desde la LVI legislatura se cuenta con una iniciativa de ley al respecto la cual permanecía en la congeladora. Las iniciativas para abatir la discriminación datan de legislaturas pasadas cuando el PAN, a través de la entonces diputada, María de los Ángeles Cortés presentó una iniciativa al respecto.

A raíz del asesinato violento de la activista transexual Agnes Torres Hernández se retomaron iniciativas de ley sobre discriminación, algunas que existían en el Congreso local al menos desde hace 2 legislaturas.

El pasado 15 de marzo los diputados aprobaron a reforma al artículo 11 constitucional para proteger el derecho a las “preferencias sexuales”, a pesar de que dicha reforma se había quedado en el olvido luego de haber sido presentada por el Partido Movimiento Ciudadano.

En todo el primer año de sesiones, los grupos mayoritarios del Congreso local no presentaron ninguna iniciativa que abonara en ese sentido.
Ni siquiera la agenda legislativa de los grupos parlamentarios enlistaba una iniciativa de este tipo

La entonces legisladora del PAN, María de los Ángeles Cortés, presentó en la LVI Legislatura una iniciativa de Ley en contra de la Discriminación. En el año 2003, el Congreso federal aprobó una ley en contra de la discriminación.

La Ley federal en su artículo 4 entiende por discriminación “toda distinción, exclusión o restricción que, basada en el origen étnico o nacional, sexo, edad, discapacidad, condición social o económica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra, tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas.”

En el Informe de la Comisión Ciudadana de Estudios sobre la Discriminación —comité dependiente del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred)— es específica que una vida democrática deficiente está asociada con prácticas como la discriminación: “En la búsqueda de la construcción de una democracia de calidad, no puede soslayarse que los actos discriminatorios generan la anulación, el menoscabo o la restricción del reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos, las libertades fundamentales y la igualdad real de oportunidades de las personas. 

”El daño social, político e incluso económico propiciado por las prácticas discriminatorias es de tal profundidad, que ha ocasionado no sólo el deterioro de las formas de convivencia social y la consolidación de relaciones de poder arbitrarias e ilegítimas, sino que ha impedido el despliegue efectivo de las capacidades y de los recursos humanos con los que cuenta el país.”